Главная

Фото дня

Вы не авторизованы.

Вам нравится наш новый сайт?
 
Сейчас 2 гостей онлайн

Контакты

Адрес:Иркутская область, Усть-Илимск, 666679, пр.Мира д.27, а/я 587
Телефоны: 8(395-35)58773 и 57872
E-mail: dyuimovochka_18@mail.ru

Какой сюжет для игры выбирает ваш ребенок чаще всего?
 
Сколько детей в вашей семье?
 
Добро пожаловать, Гость
Пожалуйста Вход или Регистрация.    Забыли пароль?

Автономные, бюджетные, казенные учреждения
(1 чел.) (1) Гость
ВнизСтраница: 1
Сообщения темы: Автономные, бюджетные, казенные учреждения
#1799
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
Государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные, первым из которых предоставлено больше имущественной самостоятельности.

Закон № 83-ФЗ дает точные определения казенного и бюджетного учреждений: казенное учреждение – это "государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы"; бюджетное учреждение – это "некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах".
Определение автономного учреждения содержится в Федеральном законе от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее – Закон № 174-ФЗ)). Согласно данному закону автономное учреждение – это "некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами".
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1798
предложение 2 г., 8 мес. назад Репутация: 16
Прошу администрацию создать тему для обсуждения перехода на АНО. Очень много вопросов возникло с этим связанных.
colibry
Fresh Boarder
Постов: 12
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Последнее редактирование: 28.02.2012 01:08 Редактировал admin.
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1800
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
Основные отличия автономного (а), бюджетного (б) и казенного (к) учреждения
Собственник:
а Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование
бРоссийская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование
к Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование

Органы управления учреждением
а Руководитель, наблюдательный совет, учредитель
бРуководитель и иные органы, установленные учредительными документами в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
к Руководитель и иные органы, установленные учредительными документами в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ

Ответственность учреждения
а Отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
бОтвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных таким собственником средств, а также недвижимого имущества
(пункт 2 статьи 120 ГК – вступает в силу с 01.01.2011г.)
к Отвечает по своим обязательствам только денежными средствами
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1801
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
Основные отличия автономного, бюджетного и казенного учреждения

Ответственность собственника имущества по обязательствам учреждения
а Собственник не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
бСобственник не несет ответственность по обязательствам бюджетного учреждения
(не применяется к отношениям, возникшим до 01.01.2011г.)
к Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения

Распоряжение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за учреждением
а Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (кроме крупных сделок и передачи имущества иным юридическим лицам в качестве учредителя или участника)
бБюджетное учреждении не вправе без согласия собственника распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством.
Согласие собственника имущества требуется на совершение крупных сделок (понятие крупной сделки аналогичное с понятием крупной сделки в отношении автономных учреждений, за исключением одного отличия: у автономного учреждения крупной сделкой признается сделка в единственном числе отвечающая определенным критериям, а у бюджетного учреждения это может быть и одна сделка и несколько взаимосвязанных сделок) и сделок с заинтересованностью.
Бюджетное учреждение не вправе совершать сделки с ценными бумагами, а также размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.
к Не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Не вправе приобретать и реализовать ценные бумаги и участвовать в товариществах на вере в качестве вкладчика
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1802
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
Основные отличия автономного, бюджетного и казенного учреждения
Доходы от приносящей доход деятельности и имущество, приобретенное за счет этих средств
аПоступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения
бПоступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения
кПоступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.
Осуществление деятельности
аУчредитель формирует задание в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности. Может осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные уставом
бУчредитель формирует задание в соответствии с предусмотренными уставом учреждения основными видами деятельности. Может осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные уставом
кТакже формируется государственное задание, но оно не обязательно.

Финансирование деятельности
аАвтономное учреждение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не является получателем бюджетных средств.
Финансирование осуществляется в виде субсидии, все операции с денежными средствами осуществляются через расчетный счет в кредитной организации, открытой учреждением. Доходы от использования имущества по договорам аренды в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не являются доходами соответствующего бюджета.
бВ виде субсидии, все операции с денежными средствами осуществляются через лицевые счета, открываемые в органах казначейского исполнения бюджета. Бюджетная смета не предусмотрена.Доходы от использования имущества по договорам аренды в соответствии с Бюджетным кодексом РФ не являются доходами соответствующего бюджета
кФинансирование осуществляется в порядке, предусмотренном в настоящее время для бюджетных учреждений. Все операции с денежными средствами осуществляются через лицевые счета, открываемые в органах казначейского исполнения бюджета. Присутствует бюджетная смета.

Участие в других юридических лицах
аВправе участвовать в других юридических лицах с согласия собственника имущества
бВправе участвовать в других юридических лицах, за исключением участия в товариществах на вере в качестве вкладчика. Не вправе передавать данным юридическим лицам особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимое имущество.
кНе вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1803
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
Основные отличия автономного, бюджетного и казенного учреждения

Соблюдение принципа публичности деятельности, публикация обязательных информационных сообщений
аУчреждение обеспечивает открытость и доступность деятельности. Предусмотренные законом сведения о деятельности учреждения размещаются учредителем учреждения (главным распорядителем средств) на официальном сайте.
Установлена периодичность представления учреждением отчетов о деятельности учредителю – ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.
бУчреждение обеспечивает открытость и доступность деятельности. Предусмотренные законом сведения о деятельности учреждения размещаются учредителем учреждения (главным распорядителем средств) на официальном сайте.
Установлена периодичность представления учреждением отчетов о деятельности учредителю – ежемесячно, ежеквартально, ежегодно
кУчреждение обеспечивает открытость и доступность деятельности. Предусмотренные законом сведения о деятельности учреждения размещаются учредителем учреждения (главным распорядителем средств) на официальном сайте.
Установлена периодичность представления учреждением отчетов о деятельности учредителю – ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.

Особенности реорганизации, ликвидации государственных (муниципальных) учреждений
аПорядок ликвидации учреждения установлен гражданским законодательством. Имущество после ликвидации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов поступает собственнику имущества – соответствующему публичному образованию
бПорядок ликвидации учреждения установлен гражданским законодательством. Имущество после ликвидации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов поступает собственнику имущества – соответствующему публичному образованию.
кПорядок ликвидации учреждения установлен гражданским законодательством. Имущество после ликвидации, оставшееся после ликвидации поступает собственнику имущества – соответствующему публичному образованию.
Кредиторы ликвидируемого, реорганизуемого казенного учреждения не вправе требовать досрочного исполнения обязательств, прекращения обязательств и возмещения убытков.
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1804
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 58
А.А. Вавилова,
зам. директора Центра правовых прикладных разработок Института развития образования Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики

При анализе следует обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых, казенное учреждение может быть создано не только для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ, но и для исполнения государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.
В то же время бюджетное и автономное учреждения создаются исключительно с целью выполнения работ либо оказания услуг. В определениях бюджетного и автономного учреждений про возможность исполнения ими государственных (муниципальных) функций не упоминается. Таким образом, если на учреждение планируется возложить не только выполнение работ или оказание услуг, но и исполнение государственных (муниципальных) функций, тип такого учреждения должен быть казенным.
Во-вторых, все три типа учреждений создаются в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или местного самоуправления. Если соответствующего полномочия у органа государственной власти или местного самоуправления нет, создание учреждения невозможно.
В-третьих, в определении казенного учреждения даже не упоминается про сферы, в которых оно может быть создано, т. е. оно изначально может действовать в любых сферах. Бюджетное же учреждение создается в определенных сферах, перечисленных в Законе № 83-ФЗ. Необходимо отметить, что речь идет о неограниченном перечне. Однако перечисление задает примерное направление для понимания того, в каких сферах должно работать бюджетное учреждение. Если их проанализировать, то можно сделать вывод, что это основные сферы, в которых государство финансирует оказание услуг, выполнение работ для населения.
Что касается автономного учреждения, то оно может быть создано только в строго ограниченных случаях. Изначально, при принятии Закона № 174-ФЗ, перечень сфер, в которых допускалось создание автономных учреждений, был ограничен. Позднее в закон внесли изменения, и перечень стал открытым. Данное решение привело к появлению большого числа автономных учреждений, которые фактически являлись коммерческими юридическими лицами. Цель их создания заключалась в том, чтобы обойти нормы законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
На данный момент разрешается создавать автономное учреждение в сферах, перечисленных в Законе от № 174-ФЗ, а также в иных случаях, но только если эти случаи прямо определены на уровне федерального закона. Таким образом, если та отрасль, которая не была прямо упомянута, внесет норму о возможности создания автономного учреждения в свой отраслевой закон, автономные учреждения в этой сфере смогут существовать, если же нет, то создать их будет нельзя, а уже созданные надо будет реорганизовать или ликвидировать.
admin
Администратор
Постов: 1007
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
#1872
Автономные, бюджетные, казенные учреждения 2 г., 8 мес. назад Репутация: 2
Так как тема для всех актуальна, решила выложить электронную переписку с одним активным, небезразличным родителем. Надеюсь, что он не будет против. Если против, то конечно, сообщения будут удалены.

"Сегодня в группе нам, родителям, предложили подписаться под письмом о переходе на АНО. В связи с этим у меня сразу возникло очень много вопросов. Было бы правильнее собрать общее собрание и довести до родителей всю информацию с этим мероприятием связанную. Как-то не хочется вслепую подписываться, не зная последствий из этого вытекающих.

Лидия Ивановна, многие родители не подписались только потому, что не понимали под чем им предлагают подписаться. Опять же повторюсь, отсутствие информации и малейшего представления, что это за зверь такой АНО. Я знаю, что в городе некоторые учреждения уже перешли на АНО, и это не есть плохо, просто мне как родителю интересно было бы узнать, как это будет выглядеть касательно детского сада. Я сегодня утром подписалась, а потом начала в голове крутить и в связи с этим у меня возникла масса вопросов и по оплате, и по многому другому. Сейчас почитала на форуме выложенную информацию - сухие юридические термины, простому обывателю непонятные. Если бы более доходчивым языком да с расчетами... "

Мой ответ:

" Принимать решение быть бюджетным учреждением или автономным, нужно было принимать, конкретно руководителю, но я решила "вперед батьки в пекло" не лезть, а подождать результатов двух первых месяцев, так как до июня нам время оставили, можно еще сменить тип, только грамотно обосновать, вот я и решила, что желание родителей быть в АНО, очень весомый аргумент. Но, увы и ах! Подписались только половина родителей, остальные тоже не взяли на себя ответственность! Так тому и быть, я больше ничего менять не буду, инициатива наказуема.

Больших различий между МАДОУ и МБДОУ, не много. Родительскую плату для всех также определяет Администрация города, ведь оба учреждения, остаются муниципальными и заказ им делает Администрация города, а вот дальше в МАДОУ, за всей сметой: муницип.заказа по количеству детей, родительские и платные - утверждает и следит за расходами и доходами - Управляющий совет, который состоит из 80% родителей этого учреждения. А вот МБДОУ, по всем расходам и доходом продолжает контролировать Учредитель. Если МАДОУ, развернеться и пойдет в гору, будет само зарабатывать деньги, то все , что они уже сами приобретут, будет их собственностью. А если они самостоятельно не справятся и наделают долгов, а это вполне возможно, потому что, всю сумму муниципальн.заказа они должны отдать на сад в начале календарного года, а таких денег у Администрации просто нет и они перечисляют по- месячно, а где гарантия, что они возьмут и налоги не задержат как всегда и все, налоговая наложит лапу на все счета и имущество самостоятельно приобретенное и как только долги превысят предел, то их быстренько вернут в бюджетные. Вот и вся разница, больше самостоятельности, но ей можно и отравиться, да и стыдно будет , что не справился, хотя и не твоя вина. И я считаю знаком судьбы, что подписи не поставили ровно половина родителей, это значит, что нет еще доверия у них ни заведующей, ни Администрации города, ни Правительству, ни Президенту, может они и правы? Поживем увидим".
заведующая
Fresh Boarder
Постов: 2
graphgraph
Пользователь в оффлайне Кликните здесь, чтобы посмотреть профиль этого пользователя
Для добавления сообщений Вы должны зарегистрироваться или авторизоваться
 
ВверхСтраница: 1